공공 기업의 가격 정책 | 경제학

이 기사에서 우리는 다음에 대해 논의 할 것이다. 1. 공공 기업의 경우 가격 책정 원칙 2. 가격 고정을위한 기계 3. 지침.

공공 기업의 경우 가격 책정 원칙 :

PE (Public Enterprise)는 어떤 가격 정책을 채택해야합니까? 복잡한 문제이며 모든 PE가 따라야하는 일반적인 가격 책정 원칙을 정하는 것은 불가능합니다. 일부 PE가 산업 및 상업적 사업자라는 사실 때문에 가격 문제의 복잡성이 발생합니다. 일부 PE는 홍보 및 개발입니다. 일부 PE는 기본 및 필수 인프라 시설을 제공합니다.

또한 일부 PE가 생산하는 제품의 경우 국내 및 국제의 경쟁 환경을 고려해야합니다. 또한 인도와 같은 개발 도상국에 투자 목적을위한 재정 자원의 필요성도 고려해야합니다. 이러한 모든 고려 사항에서; 모든 PE에 대해 처방 될 수 있거나 따라야하는 가격 책정에 대한 단일 원칙 원칙이있을 수는 없다는 점을 따라야합니다.

다음은 PE의 경우 제안되는 중요한 가격 책정 원칙 중 일부입니다.

1. 한계 비용 기준 :

한계 비용은 제품의 추가 단위를 생산하는 비용입니다. 가격 정책의 '마진 비용 기준'에 대한 추론은 소비자가 제품의 추가 단위를 기꺼이 지불하려는 경우 추가 또는 추가 제품 단위가 제공 될 때 커뮤니티의 복지가 극대화된다는 것입니다 .

소비자가 추가 단위의 비용 (즉, 한계 비용)을 기꺼이 지불하지 않을 경우 커뮤니티의 복지를 극대화하기 위해 추가 단위를 생산해서는 안된다고 주장합니다. 또한 PE의 가격 정책에서 한계 비용 기준을 따를 경우 커뮤니티의 자원이 다른 상품의 생산에 자동으로 할당되어 커뮤니티의 복지 극대화를 이끌어 낼 것이라고 주장합니다.

한계 비용 :

단기적으로 '한계 비용'을 고려하는 동안 자본 비용은 고정되어 있으며 따라서 '단기 한계 비용'이라고하는 가변 비용 만 고려됩니다. 장기 한계 비용의 경우 고정 자본조차도 가변 자본이되고, 이 경우 한계 비용은 고정 자본 비용과 가변 비용을 모두 고려해야합니다.

비판:

PE 제품 가격 책정의 한계 비용 원칙에 대한 한 가지 비판은, 엄격하게 적용된다면, 산업이 수익 증가 또는 비용 감소를 경험할 경우 적자를 초래할 것이라는 점이다. 이러한 적자는 상품을 구매하지 않는 다른 소비자들에게 세금을 부과함으로써 충족 될 수 있으며, 이는 그들의 복지를 감소시킬 수 있습니다.

잉여 수익 :

한계 비용의 원칙은 비용을 감소시키는 조건 하에서 기능을하는 산업의 경우 그 상품의 생산이 증가 할 때마다 상품 가격이 상승한다는 것을 의미한다. 이로 인해 많은 수입이 발생합니다. 대중의 항의를 불러 일으키는 것과는 별도로이 잉여 수입은 PE의 해당 부서의 근로자들의 임금 및 보너스 상승을 요구할 수도 있습니다.

실제적인 어려움 :

한계 비용 원칙은 전기, 국가 교통 서비스, 우편 및 전신 등과 같은 공공 시설의 한계 비용을 어느 정도 정확하게 계산하는 실제적인 어려움으로 인해 실행 불가능한 것으로 보일 수 있습니다.

2. 평균 비용 기준으로 가격 :

'평균 가격 책정 원칙'은 상품의 평균 인구 비용을 기준으로 상품 가격을 고정하는 것을 말합니다. 평균 비용 가격 책정의 경우, 특정 수량의 상품을 판매하여 얻은 총 수익은 총 생산 비용과 같습니다. 따라서 평균 원가 산정 원칙은 전체 생산 원가가 상품 가격에 흡수되도록합니다.

다양한 다른 비용과 함께 총 생산 비용을 계산하는 동안 일반 이익도 포함되어 있음을 알 수 있습니다. 이로 인해 상품 가격은 '이익 없음, 손실 없음'의 원칙에 따라 가격보다 약간 높습니다.

계산 문제 :

총비용과 상품의 평균 비용을 계산하는 것이 쉽지만, 한계 비용을 정확하게 계산하는 것이 항상 가능하지는 않으며, 때로는 불가능하기도하다. 따라서 철도, 전기 및 기타 공공 시설의 경우 총 비용 및 상품 또는 서비스의 평균 생산 비용을 계산할 수있는 반면 한계 비용을 계산하는 것은 불가능합니다.

공적:

PE의 상품 또는 서비스의 평균 비용 가격 책정 원칙에 대해 다음과 같은 장점이 있습니다.

1. 모든 소비자는 한계 비용 만이 아니라 소비하는 상품의 전체 생산 비용을 지불합니다. 이것은 합리적으로 보입니다.

2. 어느 누구도 상품의 평균 생산 비용보다 더 많은 비용을 지불하지 않으며, 상품을 생산하는 데 드는 비용과 그 이상을 지불하지 않기 때문에, 평균적으로 가격보다 높은 가격을 변경함으로써 착취당하는 사람에 대한 의문의 여지가 없습니다. 상품 비용이 있습니다).

3. '무익, 무손실'또는 '짝 수리'원칙 :

'이익이 없습니다. PE의 제품 또는 서비스 가격 책정의 손실 없음 또는 'Break-even'원칙은 가격이 관련 PE에 대한 이익이나 손실이 없도록 고정되어야합니다. 간단히 말해 가격은 모든 생산 비용을 충당해야합니다.

한계 비용 가격 :

한계 비용 가격 책정의 경우, 비용 조건이 감소하는 경우, 관련 PE는 손실을 겪게되는데, PE에 의해 발생하는 적자 정도까지 사람들에게 세금을 부과하여 보조금을 지불해야합니다. 따라서 보조 보조금이 있습니다.

무 영리, 무손실의 PE 제품 가격 책정 원칙의 경우 손실에 대해 의문의 여지가 없으므로 정부 재무부에서 PE를 보조하거나 사람들에게 세금을 부과하지 않습니다.

이는 '비영리, 무손실'가격 책정 원칙이 해당 제품의 비 소비자에 의해 채택 될 때 제품을 소비하는 사람들의 이익을 위해 직접 또는 간접적으로 '부담'을 강요하지 않는다는 것을 의미합니다.

Arthur Lewis는이 원칙이 PE의과 팽창 또는 저 팽창을 방지하여 인플레이션 또는 디플레이션 경향을 피하는 데 도움이 될 것이라는 근거로 'No Profit No Loss'원칙을 옹호했습니다.

인도의 Damodar Valley Corporation (DVC)은 가격의 '무손실 무손실'원칙을 따릅니다. 이 가격 책정 원칙을 따르는 다른 PE는 Hindustan Antibiotics, Hindustan 살충제, Export Guarantee Corporation 등입니다.

4. 가격 결정의 이윤 창출 원칙 :

PE 제품 또는 서비스의 가격 책정에 대한 이익 창출 원칙은 청구 된 가격이 정상 이익을 포함하여 모든 비용 요소를 흡수 한 후 관련 PE에 대해 일부 잉여금을 얻는 것과 같아야한다고 주장합니다. 인도와 같은 개발 도상국에서는 PE가 가능한 한 많은 잉여금을 창출하여 이러한 잉여 자금을 개발 프로젝트에 추가로 투자 할 수있을 것으로 예상됩니다.

개발 도상국에서 :

인도와 같은 많은 개발 도상국에서 PE는 경제에서 중요한 위치를 차지하고 있습니다. PE에 막대한 금액 (중앙 정부 프로젝트에서 1, 13, 234 크로스 이상)이 투자되었습니다. 개발 도상국에서 자본 소득이 극도로 낮은 사람들은 직간접 적 세금의 범위가 제한되어 있습니다.

금리가 비정상적으로 인상되면 수익률이 떨어지고 세금 저항이 발생할 수 있습니다. 따라서 PE는 가능한 한 많은 잉여 또는 이윤을 창출하여 추가 개발 목적으로 투자 할 수있는 정부의 재정 자원을 보강해야한다고 제안했다.

PE가 지배적 지위를 차지하는 국가에서는 개발 목적으로 국가의 재정 자원을 과세 또는 재정 부족으로 대중을 조달하거나 대중으로부터 차입하는 것보다 이러한 방법으로 재정 지원을받는 것이 더 쉽고 실용적입니다.

선언 :

우리는 PE 제품의 가격 책정 원칙에 찬성하여 인도의 정치인과 경제학자의 선언을 준수합니다. 따라서 인도 총리 인 인디 라 간디 (Indira Gandhi) 부총리는 정부가 공공 부문 확장을 옹호함으로써 PE가“경제 발전을위한 재정적 여유를 제공 할 수 있도록”잉여금을 제공 할 수있게했다고 밝혔다.

TA Pai (한 번 산업 통상부 장관)는 공공 부문에 대한 투자 수익률 12 %가 공정한 것으로 간주되어야한다고 VKRV Rao 박사는 PE의 가격 정책이 국가 소득의 성장을 촉진하는 것과 같아야한다고 주장했다 … 공공 기업은 반드시 수익을 창출해야하며 모든 기업에서 공공 기업의 비중이 클수록 수익 창출의 필요성이 커집니다.

이윤은 한편으로는 저축 및 투자에 이용 가능한 잉여, 다른 한편으로는 국가 사회 복지 프로그램에 대한 기여를 구성하며, 공공 기업이 이윤을 내지 않으면 국가의 잉여는 투자율을 높이고 증가시키는 데 이용 가능 사회 복지의 감소는 상응하는 감소를 겪을 것이다.

과세위원회 보고서 :

과세 조사위원회 (1952)는“… 국가가 상당한 투자를 한 특정 나이에 투자 된 자본에 대한 적절한 수익을 확보하기 위해 가격을 조절하는 정책을하는 것은 참을 수 없을뿐만 아니라 실제로 바람직 할 수도 있습니다. 이는 국가 비용으로 육성 된 공공 기업 자체가 국가 발전에 자금을 조달하는 역할을 할 수있는 경우 특히 그러하다”고 말했다.

1948 년 산업 정책 선언이 준수되었습니다. "공공 기업은 국가의 수입을 늘리고 새로운 분야에 추가 개발을위한 자원을 제공 할 것으로 기대됩니다."

계획 :

인도의 5 개년 계획도 같은 원칙을 옹호했습니다. 따라서 제 3 차 5 개년 계획이 유지되었습니다. 지난 10 년 동안 공공 부문에 상당한 투자가 이루어졌으며 향후 발전을 계획하는 데 기초하여 충분한 잉여금을 얻도록 모든 노력을 기울여야합니다.

여섯 번째 계획은 관찰되었습니다 :

"거의 모든 중앙 및 주 기업은 적절한 자본 투자 수익률을 달성하기 위해 적절한 가격 정책을 채택해야합니다."

따라서이 원칙에 따라 힌두 스탄 살충제 및 힌두 스탄 항생제와 같은 특정 PE는 '무익, 무손실'원칙에 따라 작동 할 수 있습니다. 본질적으로 산업 상 또는 상업적인 (그리고 교육, 연구, 공중 보건 등과 같은 문제에 관심이없는) PE는 잉여를 발생시키고 투자 자금 풀을 확대해야합니다.

PE 가격 책정 원리에 대한 의견 :

PE에 대한 가격 책정의 수익 원칙에 대해 다음과 같은 비판이 제기됩니다.

1. PE에 대한 합리적인 투자 수익은 추가 투자 목적으로 최대 수익을 올리거나 최대 자원을 모으는 것과 같지 않습니다. PE를 전체적으로 고려한다면, 공공 부문은 전체적으로 투자에 대해 '합리적인 수익률'을 산출해야하며, 이를 통해 민간 부문에 대한 유사한 투자가 산출하는 것을 말할 수 있습니다.

부작용 :

그러나 정부가 합리적인 수익률 또는 이윤율보다 높은 목표를 달성하는 경우, 국가는 필수 서비스 및 상품에 절대 독점권을 가지고 있으며, 국가는 그렇게 할 수있다. 그러나 이는 PE가 생산하는 많은 상품 (예 : 석탄, 전기, 철 및 철강) 때문에 사람들의 복지 (철도 여행 및 전기의 경우) 및 기타 생산 부문에 극히 부정적인 영향을 미칩니다. 화학 물질, 비료 등)은 다른 산업의 중요한 투입물이됩니다.

2. 합리적인 비율 :

인도 PE의 경우, 투자에 근거한 합리적인 이윤율 원칙에 반하여 이의를 제기 할 수 있습니다. 인도에서 대부분의 PE는 임신 기간이 극히 길어 비용과 투자 금액이 증가했습니다. 이 모든 것은 종종 잘못된 프로젝트 계획, 정치적 압력 하에서 프로젝트의 잘못된 위치, 정치적 이유로 인해 너무 많은 근로자를 고용하는 등으로 인해 발생했습니다.

PE가 이러한 불필요한 과도한 투자에 대해 합리적인 이윤율을 커버 할 것으로 기대한다는 것은 PE의 비 효율성을 커버하는 것을 의미 할뿐입니다. 합리적인 수익률은 효율적인 PE 운영을 기반으로해야합니다.

3. 복지 관점 :

복지의 관점에서 비료, 항생제, 빈약 한 어린이 및 어머니를위한 우유 등과 같은 일부 경우에는 가격 보조금이 필요합니다.

4. 그러므로 논의중인 원칙이 모든 유형의 체육에 대한 일반적인 기준이 될 수는 없다.

5. 인도 내 일부 PE 가격 정책 :

인도의 PE는 제품이나 서비스의 가격을 고정시키면서 여러 가지 관행을 따릅니다.

인도 PE에서 채택한 몇 가지 중요한 관행에 따라 :

(a) 관리 가격 :

정부, 가격, 통제 가격은 철강, 전기, 철도, 시멘트, 설탕 등 정부와 같이 고정되어 있습니다. 가격을 고정하는 동안 정부는 위에서 언급 한 원칙, 즉 합리적인 수익률을 따를 수 있습니다. '이익 없음, 손실 없음', 보조금 가격 등.

(b) 보조금 가격 :

정책 상, 정부가 부과하는 PE 제품 가격의 일부는 생산 비용보다 낮으며 보조금은 정부가 지불합니다. 정부는이를 ​​통해 지역 사회의 특정 부분을 특별히 도울 수 있습니다.

따라서 인도에서는 비료가 농산물 생산을 촉진하기 위해 보조금을 받는다. 마찬가지로 사회의 특정 부분은 일반화 된 이자율을 지불하기에는 너무 가난하여 국유화 된 상업 은행이 낮은 이자율로 대출을 제공합니다. 인도의 출생률을 줄이기 위해 힌두 스탄 라텍스가 생산하는 피임약 가격이 보조금으로 지급됩니다.

(c) 패리티 가격 :

유사한 유형 또는 대체품의 수입품과 공개 시장에서 경쟁해야하는 일부 PE 제품의 경우, 수입 상품의 착륙 비용이있는 당사자는 가격을 고정하는 기초가됩니다. 인도에서는 힌두 스탄 조선소 (Hindustan Shipyard)의 경우 조선에 독점권이 있습니다. 이 경우 영국에서 수입 된 유사 상품의 가격과 동일한 수준의 패리티가 목표입니다.

(d) 비용 플러스 가격 :

원가 +가 격은 생산 된 생산 원가에 추가로 마진 (이익의 약 10 %)을 더한 특정 PE 제품의 경우 정부가 정한 가격입니다. 인도에서는 인도 전화 산업, Hindustan Aircrafts 및 Bharat Electronics Limited와 같은 PE의 경우 비용을 기준으로 가격을 고정합니다.

이 원칙을 따르는 데 따른 위험은 생산 원가 초과 마진이 허용되기 때문에 PE의 비 효율성이 높아져 효율성을 높이고 생산 원가를 낮추는 동기가 없을 수 있다는 것입니다.

인도에서는 Hindustan Aeronautics, Hindustan Cables, Bharat Dynamics 등과 같은 캡 티브 제작자가이 원칙을 따릅니다.

(e) 차별 가격 :

차별적 인 가격의 경우 PE는 커뮤니티의 다른 섹션에 대해 동일한 PE 제품에 대해 다른 가격을 청구합니다. 따라서, 인도의 국유화 된 상업 은행은 매우 빈약 한 경우 농업가가 작은 지주와 큰 산업가의 경우 다른 이율을 부과합니다.

(f) 지도자를 따르는 것 :

이 경우, 동일한 생산 라인에서 주요 사업자가 고정한 유사 상품의 가격을 고려하여 PE에 의해 가격이 고정됩니다. 예를 들어, Kerala Soaps and Oils는 제품 가격을 고정하는 동안 Hindustan Lever, Tata Soap 및 Mysore Sandal 등에 의해 고정 된 가격을 고려합니다.

(g) 무역 협회 가격 :

인도에서는 Air India International이 국제 항공 운송 협회 (International Air Transport Association)의 권장 사항에 따라 가격 (즉, 항공료)을 고정합니다. 인도의 해운 회사는 국제 조직인 해운 컨퍼런스의 권고에 따라 해운 서비스의 가격이나 요금을 고정합니다.

(h) 경쟁력있는 가격 :

인도에서는 Ashok Hotel과 같은 특정 PE가 경쟁 우위를 바탕으로 가격을 수정합니다 (즉, 민간 부문의 다른 유사한 5 성급 호텔이 부과하는 가격 또는 요금).

(i) 이중 가격 정책 :

이중 가격 정책의 경우, 공공 부문 기업은 경제의 일부 부문에 대해 하나의 가격을 청구하고 경제의 다른 부문에 대해 다른 가격을 청구합니다. 이중 가격 정책은 공공 부문 철강 단위로 설명 될 수 있습니다. 공공 부문 철강 단위의 경우 정부는 1977 년 10 월 15 일 이후 이중 가격 정책을 준수하고 있습니다.

이 정책에 따르면, 철강은 우선권 부문에 저렴한 가격으로 판매되며, 이러한 손실을 보상하기 위해 공공 부문 철강 플랜트는 생산 균형을 더 높은 가격으로 다른 경제 부문에 판매 할 수 있습니다.

가격 고정을위한 기계 장치 :

결의안으로 1970 년 1 월 정부의 산업 비용 및 가격 국 (BICP)은 행정 개혁위원회의 권고에 따라 BICP는 PE에 의해 부과되는 가격과 관련하여 필요한 경우 조사를 수행한다. 문제에 대한 조언. 이 작업에서 BICP는 BPE (Bureau of Public Enterprises)의 지원을받습니다.

제품 또는 서비스의 가격 책정에 채택 된 원칙과 관행은 다음과 같은 다른 종류의 공공 부문 사업자의 경우에 다를 수 있습니다.

1. 공공 시설 및 서비스 생산에 종사하는 PE

2. 거래 활동에 종사하는 PE; 과

3. 공공 금융 기관인 PE.

공공 기업의 PE 가격 책정 지침 :

BPE (Bureau of Public Enterprises)는 PE의 가격 책정 문제와 밀접한 관련이 있습니다.

BPE는 이와 관련하여 다음 지침을 발표했습니다.

1. PE가 민간 기업과 경쟁하여 상품을 생산하는 경우, 그러한 PE 제품의 가격을 지배해야하는 것은 정상적인 시장 수요입니다.

2. 정부는 필요에 따라 PE로부터 물품을 항상 구매해야한다. 10 %를 초과하지 않는 가격 선호도는 PE에 허용됩니다. 그러나 이것은 영구적이거나 당연한 것으로 간주 될 수 없습니다. 생산 비용과 가격을 경쟁력있는 수준으로 낮추기 위해 모든 노력을 기울여야합니다.

3. PE가 독점적 또는 반 독점적 조건 하에서 운영되는 경우, 비슷한 수입품의 상륙 비용은 상한선이어야합니다. 이 한도 내에서 PE는 가격을 적절한 수준으로 고정해야합니다. 수입되는 유사한 상품의 착륙 비용이 인위적으로 낮은 것으로 밝혀지면, 그러한 상황에서의 가격 문제는 행정부, PBE 및 재무부에 문의해야합니다.

 

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